El expresidente del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) Luis Antonio Sobrado aseguró que la intención de referéndum impulsada por Casa Presidencial es “inviable”. Del mismo modo, recalcó que la propuesta no cumple con los requerimientos ni la naturaleza de dicho mecanismo democrático de decisión. Así lo afirmó en un espacio radiofónico.
“El referéndum es una situación excepcional (…). No cualquier asunto está para ser sometido a referéndum (…) Hoy por hoy, estamos ante un proyecto que pretende torcerle el brazo a la Contraloría General de la República (CGR) de cara a contrataciones muy específicas. Obviamente, no pareciera el espacio natural para un referéndum. Además, la ventana de oportunidades se va haciendo tan pequeña que ningún jaguar cabe por ella”, enfatizó quien ocupara la principal silla del TSE desde 1999 y hasta 2021.
Cabe recordar que la única consulta popular, que culminó con la aprobación del TLC entre Costa Rica y Estados Unidos, se organizó y efectuó durante la magistratura de Sobrado.
Por otra parte, el jurista precisó que otro de los motivos por los que la propuesta de Casa Presidencial está colgando de un hilo es que existen distintas sentencias constitucionales en que se indica que no se puede limitar las potestades a la CGR.
“Para llevar el asunto a referéndum, se requiere una mayoría de votos (de diputados) y pareciera no tener (respaldo). Para llevarlo por recaudación de firmas, ya no les da tiempo. Aun logrando el tiempo o logrando los votos necesarios, pareciera que el asunto se va a estrellar en los estrados de la Sala Constitucional.
Desde mi experiencia, en un año es prácticamente imposible recorrer todos los pasos que conducen a la convocatoria para un referéndum. El Gobierno tendría unos once meses para estar convocando (…) Inclusive, teniendo un escenario optimista y logren reunir (las 181.000 firmas), hay una serie de pasos previos (que podrían aletargar).”, indicó.
Cabe recordar que la ley establece que no podrá convocarse a más de un referéndum al año, ni tampoco durante los seis meses anteriores ni posteriores a la elección presidencial.
A lo anterior se debe sumar que el proyecto de referéndum, en cualquiera de las formas que sea tramitado (por Asamblea Legislativa o por iniciativa popular), tendrá que ser analizado por las magistraturas del TSE, aparte de remitirse al Departamento de Servicios Técnicos del Congreso e incluso podría ser consultado ante la Sala Constitucional, lo cual implicaría que la convocatoria se atrase más de la cuenta y prácticamente imposibilite la consulta ciudadana de Casa Presidencial.
“(La consulta) sin duda se hará por las dudas fundadas que hay en el ambiente, jurídico y político. ¿Cuánto se lleva esa fase? ¡No son semanas! ¡Son meses de tramitación! Luego la recolección y tramitación de firmas. Vamos sumando y los tiempos burocráticos no son los tiempos políticos. Hay una ventana muy estrecha, pero ahí no cabe un jaguar”, insistió.
MALA ASESORÍA
El jurista aseguró que, en el referendo del jaguar, “o hay una mala asesoría técnica o hay una estrategia política”.
“Lo cierto es que la idea (de referéndum) tiene un futuro poco halagüeño (…). En regímenes autoritarios, también se hizo frecuente el uso de referéndum para dar una apariencia de legitimidad totalitaria a ejercicios autoritarios del poder como lo hizo Franco en España o Hitler en Alemania. Si no logra consensuar los votos en la Asamblea Legislativa, huele a cala. Incluso, si logra alcanzar los 29 votos entre los diputados, huele a cala, porque la propuesta tiene cuestionamientos de constitucionalidad (…). Pienso que el referéndum va a morir en lo legislativo”, sentenció Sobrado.
¿QUÉ ES UN REFERÉNDUM?
•El referéndum es un mecanismo de consulta popular que permite la aprobación de proyectos de ley por medio del voto de la ciudadanía.
•Está respaldado por el artículo 105 de la Constitución Política y regulado por la Ley 8492.
•Además de aprobar leyes, se puede derogar algunas otras e incluso se podría realizar reformas parciales a la Constitución Política.
